Участники Круглого стола с большой озабоченностью отмечают существенное отставание Российского сектора исследований и инновационных разработок, выпуска наукоемкой продукции от развитых зарубежных стран. В Дальневосточном регионе ситуация в этих сферах выглядит еще более удручающей. Хотя научный и инновационный потенциал Дальневосточной науки и экономики позволяет, при адресной федеральной поддержке, вывести этот регион в число передовых, с опорой не на сырьевую, а на инновационную экономику, экономику знаний.

В решающей мере это связано с отсутствием государственной инновационной системы и серьезным отставанием в разработке правового регулирования инновационной деятельности, отсутствием четко разработанной системы налоговых и таможенных льгот, призванных заинтересовать деловые круги России и иностранных инвесторов в активном участии в процессах разработки и практического применения высоких технологий. На уровне регионов это также связано с недостаточной инновационной активностью региональных и муниципальных органов власти, учебных, научных организаций и производственных структур всех форм собственности.

Крайне низкими являются внутренние затраты на исследования и разработки: по Дальневосточному федеральному округу они составляют 2 процента от общероссийских, по Сибирскому федеральному округу — 6,7 процента. Из числа созданных, при поддержке Минобрнауки РФ, 207 объектов инновационной инфраструктуры (технопарков, инновационно- технологических центров, инновационно—промышленных комплексов, инновационно-технологических кластеров, центров трансфера технологий, национальных информационно-аналитических центров) в Дальневосточном Федеральном округе располагаются не более двух—трех организаций. Из, формируемых Министерством экономического развития и торговли РФ, технологических бизнес—инкубаторов, Особых экономических зон, Венчурных фондов — на Дальнем Востоке не реализовано ни одного проекта. Представительство Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (ФСР МП НТС) расположено только в одном городе Дальнего Востока – Владивостоке.

Поэтому, в проводимой Федеральными органами власти политике, необходимо уделять особое внимание интересам отдаленных регионов.

Участники Круглого стола, обсудив пленарные доклады, выступления участников Круглого стола, РЕКОМЕНДУЮТ:

1. Одобрить проект долгосрочного социально-экономического
развития Востока России.

2. В целях выравнивания межрегиональных стартовых условий перехода к инновационной экономике:

• Министерству экономического развития и торговли РФ,
  Министерству регионального развития РФ разработать систему
  стимулирующих мер по развитию кооперации лидирующих
  предприятий с малым и средним бизнесом, научными
  организациями – ф ормированию технологических территориальных кластеров.
• Министерству образования и науки РФ, Министерству регионального развития РФ предложить внести изменения и дополнения в «Стратегию Российской Федерации в области развития науки и инноваций на период до 2015 года» в виде отдельной Подпрограммы по Сибири и Дальнему Востоку.
• Министерству образования и науки РФ, Министерству экономического развития и торговли РФ обратить особое внимание на участие организаций Дальневосточного федерального округа в конкурсах в сфере науки и инноваций.
• Министерству обороны РФ в приоритетном порядке рассматривать размещение оборонного, а Министерству промышленности и энергетики РФ, Министерству транспорта РФ, Министерству информационных технологий и связи РФ, другим профильным министерствам — размещение гражданских заказов на изготовление высокотехнологичной продукции на предприятиях Дальневосточного региона.
• Правительству России принять решение о разработке
  государственной Промышленной политики, особое внимание
  уделив отраслям, являющимся лидерами в применении новых
  технологий, в том числе авиа- и судо- строению.
• Межрегиональным Ассоциациям экономического взаимодействия субъектов федерации «Сибирское соглашение» и «Дальний Восток и Забайкалье» разработать механизмы взаимодействия регионов Сибири и Дальнего Востока и тиражирования опыта в области трансфера технологий и коммерциализации научно-технических инновационных разработок; формирования заказов от промышленных предприятий на инновационные разработки вузам и научно–исследовательским организациям Сибири и Дальнего Востока, создания площадок на этих предприятиях для проведения опытно-конструкторских работ.

3. Фракции Единая Россия Государственной Думы Федерального собрания поддержать и ускорить работу по продвижению Проектов Федеральных Законов:

1) «Об инновационной деятельности в Российской Федерации».

2) «О внесении изменений в статьи Налогового кодекса Российской Федерации»:

• введение пониженной ставки единого социального налога в размере
  15,5% для работодателей научных организаций и инновационных
  предприятий;
• исключение из объекта налогообложения по налогу на прибыль
  организаций у реципиента безвозмездные перечисления средств и имущества
  на финансирование научной и образовательной деятельности, полученные
  налогоплательщиками;
• освобождение от обложения налогом на прибыль у организаций-
  доноров средств и имущества, переданных ими на научно-исследовательские
  и образовательные цели;
• введение специального коэффициента ускоренной амортизации для оборудования, используемого научными и
  образовательными организациями, а также инновационными предприятиями для целей научных исследований и
  инновационной деятельности;

• согласно п. 3 ст. 262 Налогового кодекса расходы налогоплательщика на научные исследования и (или) опытно-конструкторские
  разработки, осуществленные в форме отчислений на формирование Российского фонда технологического развития, а также иных
  отраслевых и межотраслевых фондов финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, признаются для
  целей налогообложения в пределах 0,5% доходов (валовой выручки) налогоплательщика. В проекте предлагается увеличить этот норматив до 1,5%;
• в качестве компенсации отмененной ранее льготы по налогу на
  прибыль по средствам, которые направляются на финансирование
  капитальных вложений, для научных и инновационных организаций
  норматив расходов на капитальные вложения, включаемых в состав расходов
  налогоплательщика, увеличить с 10 до 50%;

• установить, что затраты на научные исследования и (или) опытно-
  конструкторские разработки могут быть включены налогоплательщиком в
  состав расходов в случае как наличия, так и отсутствия положительного
  результата;
• включение в перечень расходов, признаваемых для целей
  налогообложения при применении упрощенной системы налогообложения,
  затрат на научные исследования и опытно-конструкторские разработки, а
  также на патентование;
• исключить из объектов обложения налогом на имущество и
  земельным налогом организации высшего образования, научные организации
  гос. академии РФ и инновационные предприятия;
• предоставление вновь зарегистрированным научным организациям и инновационным предприятиям. права на
  применение налоговой ставки «ноль» процентов по налогу на прибыль в первые пять лет работы;
• освободить от обложения налогом на добавленную стоимость научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы,
  патентно-лицензионные операции и др.

4. Органам региональной власти разработать и реализовать программы инновационного развития территорий, в первоочередном
порядке провести мероприятия по переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере инновационного менеджмента.

5. Считать целесообразным проведение в 2007-м году специального Дальневосточного инновационного форума и в дальнейшем проводить их ежегодно.